На 3 ноември платформата за смяна на доставчика на електроенергия energienpazar.bg е изпратила становище до председателя на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) и Министъра на енергетиката във връзка с обсъждането на предложенията за изменение на Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ).

От energienpazar.bg отчитат усилията на КЕВР за въвеждане на борсов пазар на електроенергия, но в същото време изтъкват, че правата на 4 милиона потребители не са по-малко важни. Според тях правилата за търговия с електроенергия остават дискриминационни за малките стопански и битовите потребители.

Публикуваме становището на Energienpazar.bg до КЕВР без промени:

„Поздравяваме КЕВР и участващите институции за усилията за въвеждане на борсов пазар на електроенергия. В същото време напомняме, че правата на 4 000 000 потребители не са по-малко важни.

Предложените правила са в противоречие със Закона за енергетиката и Директива 2009/72/ЕС, тъй като заложеният процес по смяна на доставчик продължава да бъде ограничителен и дискриминационен за малките стопански и битови клиенти. Освен това, те възпрепятстват изпълнението на програмата на правителството в частта му за правото на избор на доставчик.;

Изразяваме съжаление, че законите, правилата и наредбите, които следва да реформират енергийния сектор продължават да се изготвят предимно по предложения на установените големи енергийни компании (към които следва да е насочена реформата). Надяваме се волята на правителството и на милионите потребители един ден също да бъдат отразени.

Пазарът на електрическа енергия в България е либерализиран напълно „на хартия” с промените в Закона за енергетиката от 2007 г. Тогава е публикувана и първата брошура на ДКЕВР, разясняваща как всеки един клиент следва да смени доставчика си.

В продължение на 8 години правото на и процесът по смяна на доставчик се бламира, блокира и усложнява чрез процедурни хватки в подзаконови нормативни актове и „извънзаконови” инструкции към тях.

Мотивите ни са основани на конкретни текстове от Директива 2009/72/ЕС, Закона за енергетиката, както и на натрупания от нас практически опит от регистрация на свободния пазар на първия битов потребител и ежедневната работа с десетки малки и средни стопански потребители.

Чл. 95 от Закона за енергетиката гласи:

Всеки клиент има право да избира доставчика си на електрическа енергия независимо от това в коя държава – членка на Европейския съюз е регистриран доставчикът, доколкото доставчикът спазва правилата по чл. 91, ал. 2.

Операторът на мрежата извършва смяната на доставчик съгласно правилата по чл. 91, ал. 2 до три седмици след получаване на писмено искане от клиента.

Смяната на доставчика при спазване на договорните условия не е съпроводена с допълнителни задължения за клиента...”

Горният текст е почти идентичен с текста в Директива 2009/72/ЕС. По някаква причина в Закона за енергетиката не е намерило място следващото изречение от този член на Директивата, което гласи:

„Държавите-членки гарантират, че правата посочени в букви а) и б) се предоставят на клиентите по недискриминационен начин по отношение на разходи, усилия и време.”

Във връзка с горното отправихме предложения с цел процедурата по смяна на доставчик да заработи на практика и да е максимално улеснена за клиентите. Накратко нашите предложения са:

Да отпадне чл. 100 и искането за получаване на достъп до мрежата.  - Това е ненужно утежнение на процеса, удължава времето, разходите и усилията по смяна на доставчик.

Чл. 101 и др. да бъдат променени и навсякъде в текста „нотариално упълномощено” да бъде заменено с „упълномощено”. - Изискването за нотариално пълномощно е ненужно усложнение и оскъпяване.

Да се добави нов чл. 104б. (1) Стандартизираните товарови профили по чл. Чл. 104б. (1) се изпращат на КЕВР до 3 работни дни след влизането в сила на настоящите правила и се съгласуват от КЕВР не по-късно от 7 работни дни след влизането в сила на правилата.” - Изискването за изготвяне на СТП е още от 2013 г. В настоящите ПТЕЕ, както и в предложените промени отново липсва краен срок и евентуални санкции.

Независимият преносен оператор и операторите на електроразпределителните мрежи имат право да съгласуват допълнително инструкция, публикувана на сайта на независимия преносен оператор в срок от 7 работни дни след влизането в сила на тези правила. - Инструкцията следва да подсигури правото на клиентите да сменят доставчик в рамките на 3 седмици след подаване на заявление, като това не следва да е съпроводено с допълнителни изисквания към клиента и това право следва да се предостави по недискриминационен начин по отношение на разходи, усилия и време.

От клиентите или упълномощените лица следва да не се изисква повече от едно заявление и максимум едно посещение на клиентски център.” - Към момента от клиентите (или упълномощените лица) се изисква попълването на десетки заявления, декларации, договори и т.н. Освен това клиентът трябва да посети клиентски център между 2 и 4 пъти в рамките на процедурата.

В срок от 7 работни дни от приемането на настоящите правила, мрежовите оператори привеждат (ако това се налага), а КЕВР одобрява Общите условия във вид съгласуван със ЗЕ и ПТЕЕ." -  В България пазарът е либерализиран за всички клиенти.

Измерените количества съвпадат с количествата фактурирани за мрежови услуги. - Следва да се избегне разминаването на количества за мрежови услуги и за снабдяване с енергия, тъй като това води до редица проблеми и объркване на клиентите.

Надяваме се предложенията ни да бъдат отразени.

Припомняме, че на 02.06.2015 г. energienpazar.bg изпрати отворено писмо, в което подробно изложи мотивите и обосновката за улесняване на процедурата по смяна на доставчик."

Снимка: theirl, flickr.com