Новини

От България

Значението на Регламент (ЕС)1227/2011 за интегритета и прозрачността на пазара на търговия на едро с енергия (REMIT) от гледна точка на пазарните участници, както и ролята на националния регулатор за предотвратяване на  манипулации на борсовия пазар на електроенергия бяха основния акцент на проведения първи от поредицата семинари в рамките на проекта „Въвеждане на европейски електроенергиен пазар в България – ІІ фаза“. Изпълнител на проекта е Комисията за енергийно и водно регулиране с ръководител от българска страна членът на КЕВР г-жа Евгения Харитонова, съвместно с г-жа Гюн Оланд от Дирекцията за водни ресурси и енергетика (NVE) към Министерството на петрола и енергетиката на Кралство Норвегия. Основната цел на проекта, който стартира  в края на 2014 г., е подпомагане създаването на конкурентен електроенергиен пазар в България, напълно интегриран с европейския вътрешен пазар на електроенергия, в съответствие със законодателството на ЕС и ангажиментите на ACER. Финансирането на дейностите е осигурено по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009-2014 и е на стойност 1 520 000 евро. В днешните дискусии участваха членове и експерти на КЕВР, представители на Министерството на енергетиката, ЕСО, НЕК, БНЕБ, АЕЦ „Козлодуй“, ТЕЦ „Марица Изток-2“, БФИЕК, асоциации на търговци и производители на електроенергия и др.

Организираните семинари във връзка с ролята на Регламент (ЕС)1227/2011 (REMIT) са важен етап в обучението на българските експерти за участието им в   прозрачния европейски пазар на електроенергия, заяви на откриването председателят на КЕВР доц. Иван Иванов. Основната задача на регламента е създаване на инструментариум на ACER и националните регулаторни органи за ефективно възпрепятстване на евентуални манипулации на пазарите като по този начин се осигури равнопоставеност на участниците, налагане на прозрачни правила за функциониране на пазара, повишаване доверието на потребителите относно механизмите за формиране на цените и в крайна сметка – постепенен преход към интегриран европейски енергиен пазар. Според доц. Иванов  реализирането на дейностите по проекта ще повиши значително капацитета на българските експерти за прилагане на ефективни практики в областта на регулацията на пазара. КЕВР има волята и експертизата в ускорени срокове да бъде преодоляно закъснението при въвеждане на либерализиран електроенергиен пазар у нас и в това отношение подкрепата и сътрудничеството с норвежките партньори по проекта е от голямо значение, подчерта той.

Г-жа Гюн Оланд от NVE заяви, че стартът на българската електроенергийна борса е сериозен успех и това изисква усилията да бъдат фокусирани върху конкретните начини за регулация на борсата в синхрон с практиките на ACER. Като основни принципи на регулатора в тази насока тя очерта обществената ангажираност, прозрачността, споделяне на ползите и надзора на пазара.

Основният лектор в програмата на семинара в първия ден - експертът от Nord Pool Spot Кристиан Гисволд  запозна участниците в семинара с основните изисквания на REMIT като набор от правила за дейността на енергийните пазари на едро в Европа.  Представяйки конкретни примери по приложението на регламента, недопускащи манипулации на пазара от страна на участници в него, той посочи задължението на пазарните участници да докладват всички свои сделки пред националния регулатор. В същото време регулаторът трябва да има правомощия по всяко време да изисква информация от всеки участник, да извършва инспекции на място. Като особено ефективни мерки срещу манипулиране на борсовия пазар бяха посочени правомощия на националния регулатор да секвестира или да замразява активи на дружества-нарушители, както и временно да ги отстранява от участие в борсова търговия. При прилагане на санкции особено важно е регулаторите да спазват заложените по REMIT принципи наказанията да бъдат ефективни и съразмерни на нарушенията. Според Кристиан Гисволд манипулациите на  борсовия пазар от участници в него могат да имат различни форми – разпространяване  на подвеждаща информация за цени и търгувани продукти, извършване на фалшиви сделки в случаите когато един и същ участник по едно и също време прави заявки за купуване и продажби и др. Като предпазна мярка  беше препоръчано вътрешните процедури на борсата да не допускат подаване на такива оферти в един и същ момент.

Дейностите по проекта „Въвеждане на европейски електроенергиен пазар в България – ІІ фаза“ продължават на 10 и 11 февруари. Експерти от Nord Pool Spot ще запознаят експерти от КЕВР и БНЕБ с практически аспекти по REMIT за идентифициране, разследване, разкриване и докладване на конфликт на интереси сред участниците в пазара, контакти с пазарните участници и др. През последния ден на обучението, на 11 февруари, представители на NVE ще представят и обсъдят с членовете на КЕВР задълженията на националния регулатор по REMIT и Мрежовия кодекс за разпределяне на капацитета и управлението на претоварването - САСМ. Основни  теми ще бъдат ролята на ACER и отговорностите на националните регулатори по отношение надзора и координацията на пазара на електроенергия - регистриране на участниците, разследване на нарушения и прилагане на мерки. Специално внимание ще бъде отделено на прилаганите практически методи от звеното за надзор на пазарните участници, начините за откриване и определяне на пазарни манипулации, както и задълженията на регулатора съгласно разпоредбите на Мрежовия кодекс САСМ.