Новини

От България

В Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) беше проведено обществено обсъждане на проекта на Наредба за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги (НРЦВКУ) и на проекта на Наредба за регулиране на качеството на водоснабдителните и канализационните услуги (НРКВКУ). Съгласно нормативните изисквания двата проекта, мотивите към тях  и докладът на работната група бяха публикувани предварително на интернет страницата на регулатора. С двете нови наредби се предвижда да бъдат заменени досега действащите нормативни актове в тази област - Наредбата за дългосрочните нива, условията и реда за формиране на годишните целеви нива на показателите за качество на водоснабдителните и канализационните услуги, както и Наредбата за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги, приети с Постановление № 73 на Министерския съвет от 2006 г.

„Необходимостта от приемане на изцяло новите нормативни актове е в резултат на извършен анализ на практиката по прилагането на двете досегашни наредби, която показа редица несъвършенства“, заяви на общественото обсъждане председателят на КЕВР доц. д-р Иван Иванов.

Той очерта възникналите проблеми при приложението на досегашната регулаторна рамка, която в редица случаи, е възприемана от ВиК операторите като дискриминационна и непоследователна. Финансиращите институции, в това число и Европейската комисия, от своя страна, са отчитали значителен регулаторен риск за своите инвестиции в сектора, което е друг важен индикатор за привеждането на регулацията в отрасъл ВиК към добрите международни практики. Друго основание за приемането на предлаганите нови наредби, са извършените съществени промени ЗВРКУ и Закона за водите, касаещи регулирането на ВиК сектора. Приетата през 2014 г. нова Стратегия за развитие и управление на водоснабдяването и канализацията в Република България 2014 - 2023 г., одобрена с Решение на Министерския съвет, също налага привеждане на подзаконовата нормативна уредба в съответствие с актове от по-висша степен, поясни доц. Иванов.

Основните цели на предложенията за промяна на двете наредби по приложението на ЗРВКУ, предвидени в чл. 13, ал. 5 от ЗРВКУ и чл. 9, ал. 3 от ЗРВКУ, е да бъдат извършени промени в основния инструментариум на КЕВР за регулацията на ВиК отрасъла в България, които да спомогнат за повишаване на неговата ефективност и устойчивост и за постигане на съответствие с европейските стандарти за регулиране предоставянето на ВиК услуги, подчерта доц. Иванов. Той изтъкна, че с приемането на двете нови наредби ще се постигне по-ясна регламентация и ще се оптимизират реда и условията, при които ще се осъществява занапред административната регулация на цените и качеството на ВиК услугите. По този начин КЕВР ще изпълнява ефективно правомощията си за регулиране на В и К услугите, като определя техните цени и качество по начин, осигуряващ спазването на целите и принципите на ЗРВКУ и постигане целите на Стратегията за развитие и управление на водоснабдяването и канализацията в Република България 2014-2023 г.  

Новата правна рамка е елемент от реформата във водния сектор и ще позволи на комисията да повиши прецизността и прозрачността на регулаторната си дейност, от което ще спечелят както бизнесът, така и потребителите на ВиК услуги, заяви на общественото обсъждане председателят на КЕВР доц. Иван Иванов. КЕВР ще определя цените на водните услуги веднъж годишно, на закрито заседание, поясни той, като ВиК операторът ще е задължен един месец преди решението на комисията, да оповестява в медиите и на интернет-страницата си направеното предложение за цената на водата и канализационната услуга. Новите правила дават възможност на ВиК операторите, при определени обстоятелства, да искат преразглеждане на цените. Това може да стане при възникване на непредвидено или непредотвратимо събитие или събития от извънреден характер, както и при съществени промени в приходите или икономически обоснованите разходи на ВиК операторите. В този случай КЕВР е задължена да информира обществеността най-малко две седмици преди да разгледа внесено искане на В и К оператори за извънредна промяна на техните цени.

В хода на общественото обсъждане на проектите за наредби, свои мнения и предложения изложиха представители на Омбудмсана на Република България, Световната банка, Националния браншови синдикат „Водоснабдител“, Федерация „Строителство, индустрия, водоснабдяване“ към КТ „Подкрепа“, Съюза на В и К операторите, „Софийска вода“ АД, управители на етажна собственост, граждани. В рамките на двуседмичния законов срок, всяка организация, дружество или заинтересовано лице има възможността да представи писмените си предложения в КЕВР, след което двете наредби ще бъдат окончателно приети на закрито заседание на комисията. Наредбите ще бъдат приети на заседание на Министерски съвет, като вносител на постановлението ще е вицепремиерът Томислав Дончев.

Правилата по новите две наредби за регулация на ВиК сектора ще влязат в сила след 1 календарна година и ще се прилагат за новия регулаторен период, започващ на 1 януари 2017 г., както и за следващи регулаторни периоди.