Новини

От България

Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР) публикува днес специално свое изявление във връзка с поисканите вчера оставки в регулатора от страна на вицепремиера Екатерина Захариева и от секторния министър Васил Щонов.

В изявлението на ДКЕВР са описани „проблемите в електроенергийния сектор, с които се сблъска Комисията в настоящия си състав“ и е заявена позиция, че регулаторът е разработил „дългосрочна стратегия за решаване на проблемите в сектора“, по която е започнал конкретни действия. В края на изявлението, в прав текст е заявено, че „не са налице обстоятелства, които да налагат каквато и да е промяна в състава на ДКЕВР, преди да бъде оценен реалният положителен ефект от предприетите от Комисията в сегашния й състав действия“.

Съгласно Закона за енергетиката, членовете на ДКЕВР не могат да бъдат освободени от страна на Министерския съвет, освен ако не е налице някое от следните обстоятелства, описани в чл. 12 (3): по тяхно писмено искане (подаване на оставка по желание, както се случи на 5 пъти през 2013 г.); при установяване на несъвместимост с изискванията по ЗЕ за заемане на длъжността; при фактическа невъзможност да изпълняват задълженията си за повече от 6 месеца; когато комисарите са осъдени на лишаване от свобода за умишлено престъпление от общ характер с влязла в сила присъда; при влизане в сила на акт, с който е установен конфликт на интереси по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси. Членовете на ДКЕВР може да бъдат сменени и при промяна в секторния закон относно структурата и състава на ДКЕВР, както бе направено през 2010 г.

Според изявлението на Комисията, проблемите пред електроенергетиката, с които са се сблъскали от миналата година насам, са:
- Свръхпроизводство на електроенергия от ВЕИ и електроенергия по дългосрочни договори със задължително изкупуване на високи цени.
- Намаляващо потребление на регулирания пазар, в следствие на поетапно либерализиране на енергийния сектор.
- Натрупани дефицити в системата от минали периоди, породени от отменени методики и неточно прогнозиране на произведена енергия от ВЕИ и експлозивното въвеждане на фотоволтаици в експлоатация през м. юни 2012 г.

Според Комисията, конкретните предприети действия са, дословно:
-Бяха направени пълни одити на електроразпределителните дружества, които установиха изключително много нарушения.
- Започнаха проверки на всички производители от ВЕИ-сектора по отношение на процедурите на присъединяването им. Предстои приключването им в съвсем кратки срокове.
- В ход са и проверки на всички търговци на електроенергия. Предприети са и действия по отношение пълното прилагане на регламенти 1227/2011 и 543/2013 на Европейския парламент, отнасящи се за прозрачността на пазара на търговия с енергия и предоставяне и публикуване на данни за пазарите на електроенергия.
- Бяха изпратени две жалби до Европейската комисия във връзка с предоставяне на неправомерна държавна помощ по дългосрочните договори за изкупуване на електроенергия и прекомерна държавна помощ за ВЕИ-производителите.
- В следствие на действията на сегашния състав на ДКЕВР, от 1 юни 2014 година действа балансиращ пазар на електроенергия, с което разходите за балансираща енергия се поемат и от производителите. Това води до облекчаване на цената за крайните потребители. Не на последно място балансиращия пазар има ключова роля за изграждане на енергийна борса в страната и последваща пълна либерализация на пазара, което е свързано с изискванията на Европейската комисия за либерализиране на енергийния пазар.
- По отношение на констатираните дефицити в НЕК е важно да се отбележи, че от общо 3 млрд. лв. само за половината е от компетенциите на ДКЕВР да намери подходящ механизъм за компенсиране. В тази връзка със своето ценово решение, влязло в сила от 1 юли 2014 г., комисията определя механизъм за компенсиране на близо 1 млрд. лв. в рамките на следващите 5 години. За некомпенсираната разлика след приключване на регулаторния одит на НЕК предстои да бъде определен подходящ механизъм, така че да не се допусне рязко повишение на цената на електроенергията.
- Всякакви други разходи на НЕК, несвързани с лицензионната дейност, като например изграждането на АЕЦ Белене и хидровъзела Цанков камък, не подлежат на включване в крайните цени и са извън обхвата и компетенциите на комисията.
- Беше извършено фактическо разделяне на НЕК и ЕСО, в изпълнение на изискванията на третия либерализационен пакет.

Според ДКЕВР, „всички тези действия са насочени към изграждането на конкурентен либерализиран пазар на електроенергия, което е в защита, както на индустрията, така и на потребителите“. В противен случай, отбелязват от ДКЕВР, „по сега действащата нормативна база, ще се стигне до увеличаване на задълженията към обществото, което ще рефлектира в крайната цена, както за свободния, така и за регулирания пазар“.

Дотук изброените действия, предприети от сегашния състав на ДКЕВР, според Комисията „представляват съвкупност от навременни, аргументирани и последователни мерки, чийто краен резултат ще бъде стабилизиране и оздравяване на сектор Енергетика“. Според комисарите, положителният ефект от предприетите мерки ще бъде усетен „в един средносрочен период не по-кратък от 5 години, като по този начин ще се избегне рязкото увеличение на цените както за индустрията, така и за крайния потребител“.

Комисията отбелязва, че „всички решения са взимани в условията на пълна прозрачност и спазване на закона и всяко публично представяне на дейността на ДКЕВР е експертно и безпристрастно“. Според изявлението на Комисията, във връзка с изложените факти, възникват следните въпроси:
- Кои точно решения, взети от сегашния състав на ДКЕВР, представляват неизпълнение на задълженията на регулатора за защита на обществото?
- Кои от решенията на регулатора и как точно вредят на цялостното състояние на сектора?
- Не става ясно дали има и ако да - каква е различната експертна визия за развитие на сектора, която се предлага в момента, и не би ли могла тя да бъде предмет на обсъждане с Регулатора?