Публикации Bookmark and Share

12.10.2023 г.
Пазарни реформи в условия на ниски цени
Всяко отклонение от зелената догма се посреща със субсидии, нови регулации и сложни финансови инструменти
АВТОР: Калоян Стайков, Главен икономист, Институт за енергиен мениджмънт

Едва ли има нещо, което по-добре описва неспособността на политиците да влияят на пазарите от това да се обсъждат реформи, целящи да защитят потребителите от високите енергийни цени през 2022 г., в момент, когато цените на електроенергийните борси са ниски и дори отрицателни. Поведението на пазарите през последните няколко години ясно показа няколко неща: 

  • Създадени са погрешни стимули, които водят до излишъци в едни периоди (например през тази пролят и лято) и дефицити през други (например 2021-2022 г.);
  • Нито политиците, нито пазарите разполагат с необходимите инструменти, за да противодействат на подобни дисбаланси;
  • Дежурният резервен план е да се раздават субсидии както на потребители, така и на производители от възобновяеми източници, което допълнително изкривява пазарите;
  • И може би най-важното – политиците безвъзвратно загубиха контрола си върху енергийния преход, който почти изцяло се движи от частни инвеститори.

Логичният въпрос в момента е – ако тази година се обсъждат реформи, които да защитят потребителите от миналогодишните високи цени, дали догодина ще се обсъждат реформи за защита на инвеститорите от тазгодишните ниски цени? Може би проблемът не е в пазарния модел?

През пролетта на 2023 г. за първи път са регистрирани нулеви цени в някои часовe на пазар „Ден напред“ на електроенергийната борса в България, а в много страни в ЕС се наблюдават чести и дълги периоди в денонощието с отрицателни цени. Различни организации прогнозират, че до 2026 г. в някои пазари като Нидерландия и Германия могат да се наблюдават отрицателни цени в 10% от часовете. Това може и да звучи примамливо за потребителите: някой ще им плаща, за да купуват електрическа енергия – но за инвеститорите означава свиване на паричния поток и поставя под въпрос не само рентабилността, но и платежоспособността им. Разбира се, проблемът засяга в по-голяма степен инвестиции от последните години, които нямат субсидии – преференциални цени, данъчни преференции и др.

Има редица предпоставки за създаването на настоящата ситуация, но с най-голямо влияние са:

  • Фокусът на политиците върху ВЕИ и обезкуражаването на инвестиции във фосилни горива и ядрена енергия;
  • Мантрата за електрификация на икономиката, ръст на потреблението и съответно задоволяването му с нискоемисионна електрическа енергия;
  • Газовата криза от 2021-2022 г., която повиши борсовите цени на електрическата енергия и създаде сериозни рискове пред сигурността на доставките на енергийни стоки. 

Фокусът върху инвестиции във ВЕИ не е нещо ново в енергийната политика на ЕС, но той не беше съпроводен с допълнителни мерки за повече гъвкавост в електроенергийните системи на Съюза, която да отговори на непостоянния характер на производството от тези източници. Все още липсват достатъчно инвестиции в мрежите за пренос и разпределение на електрическа енергия, което създава тесни места за производството на нискоемисионна електрическа енергия – нови инвеститори не могат да се присъединят към мрежите, производството от вече присъединени инвеститори се ограничава, заради недостатъчно търсене, липсват инвестиции в системи за съхранение и др.

Същевременно много от конвенционалните генериращи мощности не могат да се затворят заради все още голямото разминаване между профила на потребление в икономиките и профила на производство на ВЕИ мощностите. И това е преди да включим екстремални явления като намаленото производство от вятърни централи през 2021 г. и от водни централи през 2022 г., което трябваше да се замести от конвенционални централи – основно ТЕЦ на въглища и природен газ.

И докато инсталираният капацитет за производство на електрическа енергия се увеличава, очакваният ръст в потреблението така и не се случи. Електрификацията на индустрията е бавен и скъп процес, липсват стимули (подобни на тези за инвестиции във ВЕИ), а растящите лихви от последните две години ще направят процеса още по-предизвикателен.

Навлизането на електромобилите също не се случва с очакваните темпове. Нещо повече – прогнозите бяха, че те могат да играят ролята на голяма, но децентрализирана батерия, която се зарежда в часове на излишъци и отдава електрическа енергия в часове на дефицити. Като оставим настрана абстрактността на подобна идея, неумолимата реалност е, че липсва достатъчно развита инфраструктура за зареждане на електромобили и няма никаква за „разреждането“ им. Нещо повече – липсват каквито и да било стимули собственик на електромобил да се държи по този начин. Дори няма стимули за замяна автомобили с двигатели с вътрешно горене с електромобили.

Както прогнозирахме миналата година, газовата криза ще се усети най-тежко през 2022 г. заради неочакваното спиране на доставките на природен газ от Русия, за които трябваше да се намерят алтернативи в рамките на седмици и месеци. Оттогава обаче беше изградена допълнителна инфраструктура, сключени са нови договори за доставки, включително и дългосрочни, правят се нови инвестиции в газови находища и др. Цената на газовите пазари остава по-висока в сравнение с периода 2015-2019 г., но не е далеч от непосилните нива от 2022 г. и бизнесът може да се нагласи към новата реалност. Нещо повече – страни като Гърция и Румъния, които имат амбициозни заявки за нови инвестиции във ВЕИ, планират и изграждане на нови ТЕЦ на природен газ, като първата страна е нетен вносител, а втората е нетен износител. 

Без промени в пазарните стимули, различни от политическите обещания за ниски цени, нискоемисионните цели на ЕС просто няма как да бъдат постигнати: 

  • Мрежовите ограничения ще забавят навлизането на нови ВЕИ мощности, а съществуващите ще произвеждат по-малко; 
  • Индустрията и домакинствата ще продължат да ограничават инвестициите си, което означава и по-нисък ръст на потреблението на електрическа енергия; 
  • Това ще доведе до ниски или негативни цени, които ще притискат енергийните компании;
  • Проблемите на последните бързо ще се прехвърлят и към финансовите институции, които са финансирали инвестицията, защото бизнес плановете им включват финансиране на зелени проекти;
  • Частни компании с цел за въглеродна неутралност ще виждат все по-малък смисъл в инвестиции във ВЕИ и енергийна ефективност.

Може би първата стъпка в решаването на този пъзел е вземане на ясно решение дали страните в ЕС искат зеленият преход да е движен от пазарни сили или искат регулиран подход. Визията от последните повече от 20 години е за намаляване на регулациите и либерализиране на пазарите, където то е възможно.

През последните години обаче виждаме, че всяко отклонение от зелената догма се посреща със субсидии, нови регулации и сложни финансови инструменти (финансирани от данъци), които намаляват цените за потребителите и увеличават приходите на производителите (но всички потребители са и данъкоплатци). Смесеният модел, в който живеем от години, очевидно не дава добри резултати, най-малкото защото създаде два балона на инвестиции – през 2011-2012 г. и през 2022-2023 г., а ефектите от тях тепърва ще се усещат в следващите години.




Няма публикувани коментари
Влез за да коментираш


Интервю

11.07.2024  Велеслав Масларов, директор „Продажби на леки автомобили и ванове“ в Силвър Стар
Пътят за стимулиране на електрическата мобилност е начертан, остава да поемем по него
Пълен текст

Събития

Няма въведени записи в тази категория!

Анкета

С какво транспортно средство стигате до работните си места?











 



Нашият уебсайт използва „бисквитки“, които гарантират възможно най-оптимална работа със сайта. За повече информация вж. как се използват „бисквитки“ и как да промените настройките си.

„Бисквитки“

Какво представляват „бисквитките“?

„Бисквитката“ е малък текстови файл, който даден уебсайт съхранява на Вашия компютър или мобилно устройство при всяко Ваше посещение на сайта. Използването на такива файлове е широко разпространено, за да могат да функционират уебсайтовете или да са по-ефективни, както и за да се предоставя информация на собствениците на сайта.

Как става използването на „бисквитките“?

Уеб сайта Google Analytics — услуга за уеб анализ, предоставяна от Google, Inc. („Google“), за да се подпомогне анализът на използването на уебсайта. За тази цел Google Analytics използва „бисквитки“ — текстови файлове, които се съхраняват на Вашия компютър.

Получената чрез тези файлове информация относно начина Ви на ползване на уебсайта — стандартна информация за регистрация в интернет (вкл. Вашия IP адрес) и информация за поведението на посетителите в анонимна форма — се предоставя на Google и се съхранява от него, включително на сървъри в САЩ. Google ще направи анонимна изпратената информация чрез премахване на последния октет от Вашия IP адрес преди нейното запазване.

Google използва тази информация съгласно условията за ползване на Google Analytics, за да прави оценка на начините на ползване на уебсайта и да докладва относно дейностите, извършвани на уебсайта.

Няма да използваме и няма да допуснем трета страна да използва инструмента за статистически анализ с цел проследяване или събиране на каквато и да било информация, чрез която би могла да се установи самоличността на посетителите на сайта. Google може да предоставя на трети страни информацията, събрана чрез Google Analytics, когато това се изисква от закона или когато тези трети страни обработват информацията от името на Google.

Съгласно условията за ползване на Google Analytics Вашият IP адрес няма да бъде свързван от Google с никакви други данни, с които Google разполага.

Имате право да откажете ползването на „бисквитки“ на Google Analytics, като изтеглите и инсталирате приложението Google Analytics Opt-out Browser Add-on. Приложението се свързва с Google Analytics JavaScript (ga.js), за да посочи, че информацията относно посещението на уебсайта следва да не се изпраща на Google Analytics.

„Бисквитките“ се използват и за регистриране на Вашето съгласие (или несъгласие) с използването на такива файлове на този уебсайт, така че да не се налага този въпрос да Ви бъде задаван при всяко Ваше посещение на сайта.

Приложение Google Analytics Opt-out Browser Add-on

Как се контролира използването на „бисквитките“?

Можете да контролирате и/или изтривате „бисквитките“, когато пожелаете. Можете да заличите всички „бисквитки“, които вече се съхраняват на Вашия компютър, както и да настроите повечето браузъри така, че да не допускат съхраняването на „бисквитки“.

Пълна информация за бисквитките

Управление на „бисквитките“ във Вашия браузър

Повечето браузъри Ви позволяват:
  • да виждате какви „бисквитки“ са съхранени и да ги заличавате поотделно
  • да блокирате „бисквитки“ на трета страна
  • да блокирате „бисквитки“ на конкретни сайтове
  • да блокирате инсталирането на всякакви „бисквитки“
  • да заличите всички „бисквитки“ при затваряне на браузъра

Ако сте избрали опцията да заличите „бисквитките“, трябва да знаете, че настройките за предпочитания ще бъдат изгубени. Освен това, ако блокирате изцяло съхраняването на „бисквитки“, много сайтове, включително и този, няма да работят оптимално, а опцията за излъчване в интернет (webcast) изобщо няма да функционира. Ето защо не е препоръчително да се изключва опцията за „бисквитки“ при използване на услугите ни за излъчване в интернет.
X
} catch(err) {}